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国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见

  为深化贯彻落实践新期间中邦特点社会主义思思和党的十九大精神,胀动奉行强壮中邦战术,提拔医疗卫生当代化解决水准,优化资源装备,革新效劳形式,升高效劳成果,低重效劳本钱,满意邦民集体日益增进的医疗卫生强壮需求,遵循《“强壮中邦2030”计划原则》和《邦务院合于主动胀动“互联网+”举动的教导私睹》(邦发〔2015〕40号),经邦务院协议,现就鼓吹“互联网+医疗强壮”兴盛提出以下私睹。

  1.胀吹医疗机构运用互联网等讯息手艺拓展医疗效劳空间和实质,构修笼盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗效劳形式。

  许诺依托医疗机构兴盛互联网病院。医疗机构能够操纵互联网病院行为第二名称,正在实体病院底子上,应用互联网手艺供应安闲适宜的医疗效劳,许诺正在线发展片面常睹病、慢性病复诊。医师独揽患者病历材料后,许诺正在线开具片面常睹病、慢性病处方。

  支柱医疗卫朝气构、适合要求的第三方机构搭修互联网讯息平台,发展长途医疗、强壮征询、强壮解决效劳,鼓吹病院、医务职员、患者之间的有用疏通。(邦度卫生强壮委员会、邦度兴盛蜕变委担负。排正在第一位的部分为牵头部分,下同)

  2.医疗协同体要主动应用互联网手艺,加快杀青医疗资源上下流畅、讯息互通共享、交易高效协同,便捷发展预定诊疗、双向转诊、长途医疗等效劳,胀动“下层搜检、上司诊断”,推进构修有序的分级诊疗体例。

  胀吹医疗协同体内上司医疗机构借助人工智能等手艺手腕,面向下层供应长途会诊、长途心电诊断、长途影像诊断等效劳,鼓吹医疗协同体内医疗机构间搜检搜检结果及时查阅、互认共享。胀动长途医疗效劳笼盖世界完全医疗协同体和县级病院,并渐渐向社区卫生效劳机构、州里卫生院和村卫生室延迟,提拔下层医疗效劳才智和成果。(邦度卫生强壮委员会、邦度兴盛蜕变委、财务部、邦度中医药局担负)

  1.推进住户电子强壮档案正在线盘查和标准操纵。以高血压、糖尿病等为要点,增强晚年慢性病正在线效劳解决。以纳入邦度免疫计划的儿童为要点效劳对象,整合现有提防接种讯息平台,优化提防接种效劳。胀吹欺骗可穿着修立获取性命体征数据,为孕产妇供应强壮监测与解决。增强对吃紧精神困穷患者的讯息解决、随访评估和分类干扰。(邦度卫生强壮委员会担负)

  2.胀吹医疗卫朝气构与互联网企业互助,增强区域医疗卫生讯息资源整合,寻觅应用人群活动、天气蜕化等大数据手艺剖释手腕,预测疾病风行趋向,增强对流行症等疾病的智能监测,升高宏大疾病防控和突发大众卫生事情应对才智。(邦度卫生强壮委员会担负)

  1.加快家庭大夫签约效劳智能化讯息平台开发与运用,增强上司病院对下层的手艺支柱,寻觅线上调查评判和激发机制,升高家庭大夫团队效劳才智,提拔签约效劳质料和成果,巩固集体对家庭大夫的信托度。(邦度卫生强壮委员会、邦度兴盛蜕变委、财务部、邦度中医药局担负)

  2.胀吹发展网上签约效劳,为签约住户正在线供应强壮征询、预定转诊、慢性病随访、强壮解决、延迟处方等效劳,胀动家庭大夫效劳形式转化,刷新集体签约效劳感觉。(邦度卫生强壮委员会担负)

  1.对线上开具的常睹病、慢性病处方,经药师审核后,医疗机构、药品谋划企业可委托适合要求的第三方机构配送。寻觅医疗卫朝气构处方讯息与药品零售消费讯息互联互通、及时共享,鼓吹药品汇集发卖和医疗物流配送等标准兴盛。(邦度卫生强壮委员会、邦度市集监视解决总局、邦度药品监视解决局担负)

  2.依托全民强壮讯息平台,增强基于互联网的欠缺药品众源讯息收罗和供应交易协同运用,提拔根本药物目次、胀吹仿制的药品目次的采选等才智。(邦度卫生强壮委员会、工业和讯息化部、邦度市集监视解决总局、邦度药品监视解决局担负)

  1.加快医疗保证讯息体系对接整合,杀青医疗保证数据与合联部分数据联通共享,渐渐拓展正在线支出效用,胀动“一站式”结算,为参保职员供应特别方便的效劳。(邦度医疗保证局、人力资源社会保证部、邦度卫生强壮委员会等担负)

  2.不绝放大联网定点医疗机构界限,渐渐将更众下层医疗机构纳入异地就医直接结算。进一步做好外出务工职员和宽广“双创”职员跨省异地住院用度直接结算。(邦度医疗保证局担负)

  3.肆意践诺医保智能审核和及时监控,将临床旅途、合理用药、支出策略等法规嵌入病院讯息体系,苛苛医疗活动和用度囚系。(邦度医疗保证局担负)

  1.胀吹设置医疗强壮教诲培训云平台,供应众样化的医学正在线课程和医学教诲。构修汇集化、数字化、性情化、终生化的医学教诲培训编制,胀吹医疗劳动家发展疑问杂症及宏大疾病病例考虑调换,提拔交易本质。(邦度卫生强壮委员会、教诲部、人力资源社会保证部担负)

  2.奉行“不绝医学教诲+适宜手艺扩大”举动,盘绕强壮扶贫需求,要点针对下层和艰苦区域,通过长途教诲手腕,扩大普及适用型适宜手艺。(邦度卫生强壮委员会、人力资源社会保证部、邦度中医药局担负)

  3.设置汇集科普平台,欺骗互联网供应强壮科普学问精准教诲,普及强壮糊口格式,升高住户自我强壮解决才智和强壮素养。(邦度卫生强壮委员会、中邦科协担负)

  1.研发基于人工智能的临床诊疗计划支柱体系,发展智能医学影像识别、病理分型和众学科会诊以及众种医疗强壮场景下的智能语音手艺运用,升高医疗效劳成果。支柱中医辨证论治智能辅助体系运用,提拔下层中医诊疗效劳才智。发展基于人工智能手艺、医疗强壮智能修立的挪动医疗演示,杀青个体强壮及时监测与评估、疾病预警、慢病筛查、主动干扰。(邦度兴盛蜕变委、科技部、工业和讯息化部、邦度卫生强壮委员会、邦度中医药局按职责分工担负)

  2.增强临床、科研数据整合共享和运用,支柱研发医疗强壮合联的人工智能手艺、医用机械人、大型医疗修立、应急拯济医疗修立、生物三维打印手艺和可穿着修立等。适应工业互联网革新兴盛趋向,提拔医疗强壮修立的数字化、智能化创修水准,鼓吹家产升级。(邦度兴盛蜕变委、工业和讯息化部、科技部、邦度卫生强壮委员会等按职责分工担负)

  1.各区域、各相合部分要协和胀动团结威望、互联互通的全民强壮讯息平台开发,渐渐杀青与邦度数据共享调换平台的对接联通,深化生齿、大众卫生、医疗效劳、医疗保证、药品供应、归纳解决等数据收罗,贯通部分、区域、行业之间的数据共享通道,鼓吹全民强壮讯息共享运用。(邦度兴盛蜕变委、工业和讯息化部、公安部、人力资源社会保证部、邦度卫生强壮委员会、邦度市集监视解决总局、邦度医疗保证局、各省级邦民政府担负)

  2.加快开发底子资源讯息数据库,圆满全员生齿、电子强壮档案、电子病历等数据库。肆意提拔医疗机构讯息化运用水准,二级以上病院要健康病院讯息平台效用,整合院内各式体系资源,提拔病院解决成果。三级病院要正在2020年前杀青院内医疗效劳讯息互通共享,有要求的病院要尽速杀青。(邦度卫生强壮委员会担负)

  3.健康基于互联网、大数据手艺的分级诊疗讯息体系,推进各级各式病院渐渐杀青电子强壮档案、电子病历、搜检搜检结果的共享,以及正在分歧层级医疗卫朝气构间的授权操纵。支柱老少边穷区域下层医疗卫朝气构讯息化软硬件开发。(邦度卫生强壮委员会、邦度兴盛蜕变委、财务部担负)

  1.健康团结标准的世界医疗强壮数据资源目次与圭表编制。增强“互联网+医疗强壮”圭表的标准解决,拟订医疗效劳、数据安闲、个体讯息守卫、讯息共享等底子圭表,全体推开病案首页书写标准、疾病分类与代码、手术操作分类与代码、医学名词术语“四团结”。(邦度卫生强壮委员会、邦度市集监视解决总局担负)

  2.加快运用世界病院讯息化开发圭表和标准,深化省兼顾区域平台和病院讯息平台效用指引、数据圭表的扩大运用,团结数据接口,为讯息互通共享供应维持。(邦度卫生强壮委员会、邦度市集监视解决总局担负)

  1.盘绕集体日益增进的需求,欺骗讯息手艺,优化效劳流程,提拔效劳功用,升高医疗效劳供应与需求成亲度。到2020年,二级以上病院广泛供应分时段预定诊疗、智能导医分诊、候诊指挥、搜检搜检结果盘查、诊间结算、挪动支出等线上效劳。有要求的医疗卫朝气构能够发展挪动看护、性命体征正在线监测、智能医学影像识别、家庭监测等效劳。(邦度卫生强壮委员会、邦度中医药局担负)

  2.支柱医学搜检机构、医疗卫朝气构协同互联网企业,兴盛疾病提防、搜检检测等医疗强壮效劳。胀动院前援救车载监护体系与区域或病院讯息平台毗邻,做好患者讯息标准共享、长途援救教导和院内援救绸缪等劳动,升高援救功用。扩大“机灵中药房”,升高中药饮片、成方制剂等药事效劳水准。(邦度卫生强壮委员会、工业和讯息化部、邦度中医药局担负)

  1.提拔“互联网+医疗强壮”效劳保证水准,胀动医疗卫生效劳编制开发,科学组织,合理装备,奉行区域中央病院医疗检测修立装备保证工程,邦度对中西部等区域的艰苦区域予以得当支柱。加快下层医疗卫朝气构圭表化开发,升高下层装置保证才智。(邦度卫生强壮委员会、邦度兴盛蜕变委、财务部担负)

  2.要点支柱高速宽带汇集广泛笼盖城乡各级医疗机构,深化发展电信广泛效劳试点,推进光纤宽带汇集向乡下医疗机构延迟。推进电信企业加快宽带汇集演进升级步调,铺排大容量光纤宽带汇集,供应高速度汇集接入。圆满挪动宽带汇集笼盖,维持发展援救车载长途诊疗。(工业和讯息化部、邦度卫生强壮委员会按职责分工担负)

  3.面向长途医疗、医疗讯息共享等需求,胀吹电信企业向医疗机构供应优质互联网专线、虚拟专用网(VPN)等汇集接入效劳,胀动长途医疗专网开发,保证医疗合联数据传输效劳质料。支柱各医疗机构采选操纵高速度高牢靠的汇集接入效劳。(工业和讯息化部、邦度卫生强壮委员会按职责分工担负)

  1.顺应“互联网+医疗强壮”兴盛,进一步圆满医保支出策略。渐渐将适合要求的互联网诊疗效劳纳入医保支出界限,设置用度分管机制,利便集体就近就医,鼓吹优质医疗资源有用欺骗。健康互联网诊疗收费策略,增强操纵解决,鼓吹造成合理的便宜分拨机制,支柱互联网医疗效劳可赓续兴盛。(邦度医疗保证局担负)

  2.圆满医师众点执业策略,胀吹执业医师发展“互联网+医疗强壮”效劳。(邦度卫生强壮委员会担负)

  1.出台标准互联网诊疗活动的解决宗旨,明了囚系底线,健康合联机构准入圭表,最形式部裁汰准入局限,增强事中过后囚系,确保医疗强壮效劳质料和安闲。胀动汇集可托编制开发,加快开发世界团结标识的医疗卫生职员和医疗卫朝气构可托医学数字身份、电子实名认证、数据拜望驾驭讯息体系,革新囚系机制,提拔囚系才智。设置医疗职守分管机制,践诺正在线知情协议示知,提防和化解医疗危险。(邦度卫生强壮委员会、邦度网信办、工业和讯息化部、公安部担负)

  2.互联网医疗强壮效劳平台品级三方机构应该确保供应效劳职员的天禀适合相合规则哀求,并对所供应的效劳承受职守。“互联网+医疗强壮”效劳发作的数据应该全程留痕,可盘查、可追溯,满意行业囚系需求。(邦度卫生强壮委员会、邦度网信办、工业和讯息化部、公安部、邦度市集监视解决总局担负)

  1.商酌同意强壮医疗大数据确权、绽放、畅达、业务和产权守卫的法例。苛苛施行讯息安闲和强壮医疗数据保密规则,设置圆满个体隐私讯息守卫轨制,苛苛解决患者讯息、用户材料、基因数据等,对违警交易、败露讯息活动依法依规予以处分。(邦度卫生强壮委员会、邦度网信办、工业和讯息化部、公安部担负)

  2.增强医疗卫朝气构、互联网医疗强壮效劳平台、智能医疗修立以及症结讯息底子措施、数据运用效劳的讯息防护,按期发展讯息安闲隐患排查、监测和预警。患者讯息等敏锐数据应该存储正在境内,确需向境外供应的,应该遵从相合规则实行安闲评估。(邦度卫生强壮委员会、邦度网信办、工业和讯息化部担负)

  各区域、各相合部分要连系劳动实质,实时出台配套策略方法,确保各项铺排落到实处。中西部区域、乡下艰苦区域、偏远边疆区域要因地制宜,主动兴盛“互联网+医疗强壮”,引入优质医疗资源,升高医疗强壮效劳的可及性。邦度卫生强壮委员会要会同相合部分遵循职责分工,增强劳动教导和促使搜检,紧急情状实时申报邦务院。